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成都市“十四五”文化广电旅游发展规划

目录

前言

第一章 发展基础

第一节 “十三五”发展成绩

第二节 “十四五”发展形势

第二章 总体要求

第一节 指导思想

第二节 基本原则

第三节 发展目标

第三章 优化完善空间和产业布局

第一节 构建巴蜀文化旅游走廊极核城市和全省文旅经济发展核心区空间布局

第二节 优化文创名城空间布局

第三节 优化全域旅游空间布局

第四节 优化音乐之都空间布局

第五节 优化文旅产业集聚区布局

第四章 繁荣发展文化事业

第一节 推进艺术创作生产“再攀高峰” 

第二节 健全现代公共文化服务体系

第三节 构建高能级文化设施网络

第五章 传承弘扬天府文化

第一节 做好文物发掘和科学保护

第二节 推进博物馆高质量发展

第三节 活化利用历史文化资源

第四节 加强非物质文化遗产保护传承

第六章 打造广电视听发展高地

第一节 开展视听精品内容创作生产

第二节 建强新型广播电视主流媒体

第三节 推进网络视听产业基地建设

第四节 深入实施“智慧广电+”战略

第五节 升级广播电视公共服务体系

第七章 高水平建设世界文创名城

第一节 明确主攻方向

第二节 实施重大工程

第三节 强化部门联动

第八章 高标准建设世界旅游名城

第一节 打造有国际影响力的旅游核心吸引物

第二节 推进文化旅游深度融合发展

第三节 大力发展大众旅游

第四节 优化提升国际化旅游环境

第九章 高品位建设国际音乐之都

第一节 聚力引培音乐人才繁荣音乐创作

第二节 培育壮大音乐企业激发市场活力

第三节 推进音乐设施建设打造发展载体

第四节 推动音乐产业发展提升产业效益

第五节 塑造城市音乐品牌厚植文化底蕴

第六节 深化音城融合释放美好价值

第十章 构建现代文旅市场体系

第一节 做优做强市场主体

第二节 建设智慧文旅体系

第三节 优化综合监管格局

第四节 提高行业服务质量

第十一章 加强对外交流与传播

第一节 拓展天府文化交流途径

第二节 塑造天府文化传播精品

第三节 创新文化旅游传播平台

第四节 提升对外文化贸易水平

第十二章 筑牢文化广电旅游发展生态保障

第一节 环境影响因素和评估

第二节 预防和减轻不良环境影响的对策措施

第十三章 保障措施

第一节 加强制度保障

第二节 强化政策支持

第三节 增强资金保障

第四节 落实人才保障

第五节 推进科技保障

前言

“十四五”时期（2021—2025年），是成都市在高标准全面建成小康社会、基本建成全面体现新发展理念的国家中心城市之后，奋进新征程，全面建设践行新发展理念的公园城市示范区，加快向中国西部具有全球影响力和美誉度的现代化国际大都市迈进的开局五年，是成都坚定不移推进文化繁荣兴盛，加快打造世界文化名城的关键五年。提高政治站位，坚定文化自信，自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，对弘扬天府文化，奋力开创文化广电旅游高质量发展新格局具有重要意义。 

贯彻党中央国务院、省委省政府关于促进文化广电旅游高质量发展和市第十四次党代会关于加快打造世界文化名城的决策部署，根据《“十四五”文化发展规划》《“十四五”旅游业发展规划》《“十四五”文化和旅游发展规划》《四川省“十四五”文化和旅游发展规划》《中共成都市委关于制定成都市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》《成都市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》等系列规划，制定本规划。本规划明确了“十四五”时期全市文化广电旅游发展的思路目标、主要任务和重大举措，是指导成都未来五年文化广电旅游工作，不断开创世界文化名城建设新局面的工作指南。

第一章 发展基础

2019 年1 月8 日，成都市委十三届四次全会审议通过《中共成都市委关于弘扬中华文明发展天府文化加快建设世界文化名城的决定》，把打造“三城三都”，建设世界文化名城作为城市发展重大战略。成都文化事业、广电事业、文化产业和旅游业向着新的奋斗目标稳步前进，呈现出生机勃勃、健康有序、繁荣向好的良好发展态势。

第一节 “十三五”发展成绩

文化事业日益繁荣引领社会风尚。天府文化在保护传承中创新发展，优秀传统文化、物质和非物质文化遗产保护和传承体系更加完善；博物馆体系更加健全，博物馆数量全国第二、非国有博物馆数量全国第一；重大考古发现数量居全国副省级城市第一，城市考古水平居全国前列，首创考古工作“成都模式”。覆盖城乡的现代公共文化服务体系更加完善，增建233 个基层文化设施，打造714 个基层综合性文化服务中心示范点，每年开展各类群众文化活动近8 万场，成功创建国家公共文化服务标准化示范区、公共文化服务大数据应用文化部重点实验室。文艺创作活力不断提升，展示展演平台不断拓展，《努力餐》等多部作品荣获国家级大奖。视听内容创作和传播走出新路径。

广播电视健康发展制播体系日益完善。网络视听产业基地建设大力推进，产业科创平台、多元化服务平台等一批平台正在加快建设。严格规范广播电视传输保障秩序，应急广播体系建设成效显著。加快推进成都“智慧广电综合实验区”建设，积极推进媒体融合发展。广播电视公共服务水平不断提升，县级融媒体中心建设积极推进。

文创产业实现突破成为重要支柱产业。文创重点领域发展势头强劲，传媒影视业、创意设计业、现代时尚业、音乐艺术业、会展广告业等现代文化产业体系初步形成，2020 年实现文创产业增加值1805.9 亿元，占GDP 比重首次突破10%。新文创活力指数排名全国第一，为国内“手游第四城”，诞生了以《王者荣耀》《哪吒》为首的现象级手游，电竞产业等新业态快速发展且具有较大潜力。推动实施天府锦城、天府绿道等一批融合发展项目，成功引进今日头条、完美世界等一批国内外知名文化企业，建成成都博物馆、杜甫千诗碑等重大公共文化地标和成都金融城演艺中心、天府芙蓉园等文创产业项目，大力推动成都熊猫国际旅游度假区、融创文旅城等文商体旅融合类项目发展。

旅游业迈向高质量发展良好局面。2019 年，全市接待游客总人次达2.8 亿，总收入突破4663.5 亿元，接待入境游客381.4万人次，分别较2015 年增长46.6%、129%和65.8%。旅游国际影响力持续提升，GaWC 世界城市排名从第188 位跃升至第59位。2016 年和2017 年连续两年被万事达评为全球20 个增长最具活力旅游目的地榜单第二名；2017 年，入选美国《国家地理旅游者》评选的“全球最佳旅游目的地”城市，成为全球第一旅游评论网站Tripadvisor 评选的“中国最受全球旅客欢迎的10 大旅游目的地”，被原国家旅游局评选为“中国旅游休闲示范城市”；2019 年成为唯一入选美国CNN 发布的“一生必去50 个地方”的中国城市。天府青城康养休闲旅游度假区成功创建国家级旅游度假区，3 个区（市）获评国家全域旅游示范区，3 个区（市）获誉天府旅游名县，9 个村创建成为全国乡村旅游重点村。全市新创建国家A 级旅游景区43 家，打造A 级林盘景区75 个、“新旅游·潮成都”主题旅游目的地180 个。

国际音乐之都建设初具影响。建成城市音乐厅、四川大剧院、露天音乐公园等室内外大中型演艺场所37 个，推出了平乐、白鹿等特色音乐古镇，音乐主题酒吧等小型演艺场所突破1000个，全市各类专业演艺场馆达60 个，座位数突破40000 座。吸引迷笛音乐、阿里文娱、摩登天空、聚橙网、锐丰科技等一批业内重点企业落地发展，音乐工作室和培训机构分别突破1000 和2000 家，2020 年全市音乐产业产值达501.71 亿元，年均增长超过20%。成功打造蓉城之秋成都国际音乐季、金芙蓉音乐比赛、国际友城青年音乐周等重大音乐赛事和活动，推动孵化音乐人才作品，创新打造街头艺术表演，城市音乐品牌国际影响力持续扩大。

文商旅体融合创新走在全国前列。探索出文商旅体融合创新模式，致力推进“文化+”“旅游+”的深度融合，文物文博、音乐美术、书店茶肆、文化遗产与旅游的融合更为紧密，形成宽窄巷子、完美世界、沸腾小镇、竹艺村等“千处城市文旅消费新场景”，打造10 类共100 个夜间经济示范点位。各类文旅新业态新场景新空间不断涌现，文化旅游产品供给更加多元丰富贴近市场，文旅产业不断转型升级，规模进一步扩大，布局更加优化，市场更加繁荣有序，核心竞争力进一步提升。联合国世界旅游组织第22 届全体大会在成都成功举办，成都文旅在国内享有盛誉，在国外知名度显著提升，游客数量攀新高。

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附件：《成都市“十四五”文化广电旅游发展规划》.pdf

来源：成都市文化广电旅游局门户网站