前海中泰咨询

【来源：广东省人民政府】

广东省人民政府关于印发广东省全民健身实施计划（2021—2025年）的通知

粤府〔2021〕80号

各地级以上市人民政府，省政府各部门、各直属机构：

现将《广东省全民健身实施计划（2021—2025年）》印发给你们，请认真组织实施。实施过程中遇到的问题，请径向省体育局反映。

广东省人民政府

2021年11月29日

广东省全民健身实施计划（2021—2025年）

为促进全民健身事业更高水平发展，根据《全民健身条例》（国务院令第560号）和《全民健身计划（2021—2025年）》（国发〔2021〕11号）要求，结合我省实际，制定本实施计划。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，按照构建更高水平的全民健身公共服务体系的要求，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，按照省委、省政府“1+1+9”工作部署，牢牢把握粤港澳大湾区和深圳中国特色社会主义先行示范区“双区”建设历史机遇，以承办第十五届全国运动会为契机，全面落实健康中国、全民健身国家战略，聚焦场地设施布局、科学健身服务、社会组织发展等重点领域和关键环节，加快体育强省建设，精心构建传统与现代相融合、城镇与乡村相协调的具有广东特色的全民健身公共服务体系，更好满足人民群众日益增长的健身和健康需求。

（二）主要目标。到2025年，全民健身公共服务水平全面提升，场地设施更加均衡优化，赛事活动更加丰富多样，社会组织更加规范健全，科学健身更加广泛普及。公共体育健身设施向自然村延伸，人均体育场地面积达到2.6平方米以上，珠三角地区实现10分钟健身圈全覆盖、其他地区优化提升15分钟健身圈，经常参加体育锻炼人数比例达到40.5%以上，每千人拥有社会体育指导员不少于2.8名，体育产业总规模超过9000亿元。

二、主要任务

（三）实现全民健身场地设施供给新突破。制定实施加强全民健身场地设施建设发展群众体育的实施意见。推进全省体育场地设施空间规划编制工作，加强与国土空间规划衔接。完善公共体育场地健身设施标准化建设，优化场地设施资源配置。制定全民健身设施建设补短板五年行动计划，重点加强地级以上市及县（市、区）体育场、体育馆、游泳池、全民健身广场、全民健身中心等公共体育场地设施建设，推动体育公园、社区体育公园、小型足球场、多功能运动场（室）、健身步道等建设。全省新建或改建至少82个体育公园，每个县（市、区）建成200公里以上的健身步道；新建居住小区按照相关标准配套建设健身设施，未达标准的现有居住小区结合城镇老旧小区改造，因地制宜增加健身设施，不断促进全省公共体育服务均等化发展。珠三角核心区重点打造可举办国内国际高水平体育赛事的世界一流体育场馆；沿海经济带充分利用海洋资源，推进海上项目设施建设；北部生态发展区重点依托山地、河湖等自然条件，结合绿道、碧道优化体育设施。

合理依托土地整治和生态修复，挖掘、盘活城市空闲土地及各类未利用土地，探索复合用地模式，支持健身设施与文化、教育、养老、商业等公共服务设施功能整合共建。在公共体育场地适当增加适合老年人使用的健身设施，为老年人运动健身提供便利。将新建体育场地设施优先列入年度国有建设用地供应计划，优先办理供地手续。加快公共体育场地设施扩容提质，统筹考虑应急避难（险）功能设置。

完善公共体育场地设施免费或低收费开放政策，加强对公共体育场地设施开放工作的评估督导。建立健全新冠肺炎疫情防控常态化条件下体育场地设施双向开放工作机制，有序推动公共体育场地设施向学校体育活动免费或低收费开放，符合对外开放条件的学校体育场地设施向社会公众开放，学校体育设施在课余时间和节假日向学生开放。鼓励具备开放条件的机关、企事业单位体育场地设施免费或低收费向社会公众开放。加强公共体育场地设施开放使用安全检查，确保符合对外开放安全标准，保障使用安全。加大向社会体育场馆购买免费或低收费开放服务力度，鼓励社会力量参与体育场地设施运营和管理，不断提高体育场地设施公共服务质量和运营管理水平。

（四）打造全民健身赛事活动新亮点。根据不同人群、地域、行业等特点，创新全民健身赛事活动平台内容，丰富内涵品质。开拓陆域、水域、空域等室内户外、线下线上各类运动项目，构筑全民健身赛事活动空间体系。突出“一城一品、湾区精品”，深度整合串联自然人文资源节点，因时因地挖掘发展各地优势项目。

以广东国际、国内、省内十大品牌赛事活动为抓手，打造国际性、区域性品牌赛事新亮点，促进相关优势项目、特色运动、新兴品牌加快发展。推广群众喜闻乐见、广泛参与的足球、篮球、羽毛球、乒乓球等赛事活动；巩固龙舟、舞狮、武术、毽球等岭南传统运动项目；推动网球、高尔夫球、马术、马拉松、徒步、户外营地等时尚休闲运动，鼓励拓展冰雪运动，推动健身气功项目发展。支持广州、深圳、梅州建设全国足球重点城市，支持梅州建设足球特区。

充分发挥赛事综合效益，推动全民健身赛事活动成为乡村振兴新动力。广泛开展社区全民健身赛事活动。引导群众积极参与全国性、区域性、综合性群众运动会和节庆体育主题活动，开展群众体育运动水平等级评定。根据职工、妇女儿童、少数民族、青少年、老年人和残疾人等人群健康需求，普及开展全人群全周期健身活动。结合疫情防控常态化实际，大力推进居家健身、线上健身和云端赛事，创新促进体育赛事活动服务保障和监管机制，推动体育健身成为一种普遍的生活方式。

（五）构建体育社会组织发展新模式。建立完善以体育总会为枢纽、单项体育协会为支撑、基层体育社会组织为主体的全民健身组织网络。重点加强基层体育社会组织建设，推动体育社会组织下沉行政村（社区）。规范体育社会组织内部治理结构、信用管理体系和诚信自律体系建设。进一步深化“放管服”改革，支持体育社会组织参与公共体育服务，优惠使用公共资源。

（六）推动科学健身服务再上新台阶。健全社会体育指导员政策法规，加强社会体育指导员组织网络和信息平台建设。加大培训力度，提高服务率和科学健身指导服务水平。组织引导社会体育指导员进机关、进企业、进农村、进社区、进学校宣讲科学健身和体育设施使用知识、体育技能等。举办社会体育指导员展示和交流活动，提升社会体育指导员服务水平。加强全民健身志愿者队伍建设，坚持示范推广与日常指导相结合，形成全民健身志愿服务长效机制。完善国民体质监测体系，扩大体质测定覆盖人群，定期公布监测结果。开展全民健身活动状况调查和国家体育锻炼达标测验活动。

……

附件：《广东省全民健身实施计划（2021—2025年）》.pdf

来源：广东省人民政府门户网站