前海中泰咨询

【来源：深圳政府在线】

深圳市人民政府关于印发深圳市教育发展“十四五”规划的通知

深府〔2021〕76号

各区人民政府，市有关单位：

现将《深圳市教育发展“十四五”规划》印发给你们，请认真组织实施。实施中遇到的问题，请径向市教育局反映。

深圳市人民政府

2021年12月30日

深圳市教育发展“十四五”规划

为加快推进深圳教育先行示范，办好人民满意的教育，根据《中国教育现代化2035》《中共中央 国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》和《深圳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，制定本规划。

一、发展基础、环境与目标

（一）发展基础。

“十三五”以来，我市全面落实教育优先发展战略，统筹推进教育发展改革各项工作，教育事业发展取得显著成效。教育普及化水平全国领先，基础教育总体发展水平全省领先，高等教育实现新跨越，职业教育领跑全国，“十三五”规划主要目标任务如期完成，为深圳加快建设中国特色社会主义先行示范区作出了重要贡献。

——教育规模持续扩大。截至2020年底，全市各级各类学校（幼儿园）2713所，比2015年增加517所，增长24%；在校生242.2万人，比2015年增加54.4万人，增长29%；专任教师15.6万人，比2015年增加4.4万人，增长39%。

——顶层设计不断完善。市委市政府出台了《关于推进教育高质量发展的意见》《关于加快高等教育发展的若干意见》《关于加快学位建设促进基础教育优质发展的实施意见》等系列文件，进一步明确深圳教育高质量发展的目标和路径。

——财政投入和学位保障力度加大。财政性教育经费累计投入约3560亿元，年均增速24.5%。累计新增基础教育学位40万个，增长30%，保障了全国最大规模移民城市常住适龄人口的入学需求，公办幼儿园在园儿童占比从不到4%提升到51.6%，如期实现“5080”目标。

——各级各类教育迈向高质量发展。各区高分通过国家义务教育发展基本均衡区验收，创新教育、智慧教育成为基础教育新特色。5所高校获教育部批准设立，4所大学进入新一轮广东省高水平大学建设计划。2所高职院校入选中国特色高水平高职学校建设单位。师资水平进一步提高，呈现出年轻化、学历高、职称高的特点。

——改革创新深入推进。深圳成为“教育部基础教育综合改革实验区”“智慧教育示范区”“基于教学改革、融合信息技术的新型教与学模式实验区”“普通高中新课程新教材实施国家级示范区”；开展高水平中外合作办学等列入中央支持深圳先行示范区综合改革试点实施方案。

（二）发展环境。

教育事关民族兴旺、人民福祉和国家未来。中国特色社会主义进入新时代，教育的基础性、先导性、全局性地位更加凸显，必须加快教育现代化，培养担当民族复兴大任的时代新人，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人；党和国家要求深圳建设中国特色社会主义先行示范区，在粤港澳大湾区建设中发挥核心引擎作用，必须强化教育的使命担当；全球新一轮科技革命和产业变革正在改变生产生活方式，大数据、人工智能等新技术正在重塑教育形态。

进入新时代，深圳教育面临扩规模与提质量的双重挑战，教育发展不平衡不充分问题仍然突出，与先行示范目标还有差距。基础教育学位供需矛盾尚未得到根本性缓解，优质教育资源还不能有效满足市民需求；高等教育、职业教育支撑城市创新发展的能力还有不足；素质教育有待深化，创新人才培养体制机制有待健全；未来教育探索有待进一步深入。

面对新形势、新挑战、新要求，必须加快推进深圳教育发展改革和先行示范，实现“幼有善育、学有优教”。

（三）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，坚定不移地实施教育优先发展战略，以办好人民满意的教育为目标，以教育评价改革为牵引，以促进公平和提高质量为重点，以完善教育经费保障、校长教师发展、教育教学研究、教育监测评价督导“四个体系”为支撑，大力推进深圳教育先行示范，加快实现“幼有善育、学有优教”，着力打造民生幸福标杆，推动教育体系与科技体系、产业体系、社会体系的有机衔接，提升教育服务城市创新发展的能力，为深圳建设中国特色社会主义先行示范区和社会主义现代化强国城市范例提供强有力支撑。

（四）发展目标。

到2025年，立德树人落实机制进一步完善，各级各类教育实现高质量发展，基本建成优质均衡的教育公共服务体系，育人质量和办学水平全面提高，支撑教育优质发展的“四个体系”更加健全，教育引领与服务城市经济社会发展的能力进一步提升，初步实现“幼有善育、学有优教”，总体实现较高水平的教育现代化。到2035年，建成与城市发展相匹配的一流教育，建成教育开放合作高地，成为中国特色社会主义教育高质量发展的城市范例。

二、全面落实立德树人根本任务

（一）构建大中小一体化的思政教育体系。

1．健全思政教育体制机制。建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、相关部门各负其责、全社会协同配合的思政教育工作新机制。将社会主义核心价值观教育、未成年人思想道德建设融入学校教育、社会实践及家庭教育全过程，构建“思政课程＋课程思政”新格局。落实具有深圳特色的领导干部讲思政课制度体系。加强中外合作办学高校意识形态和思想政治教育工作。支持开展重大思政专项课题研究，精准服务我市思政教育改革决策咨询。“一校一案”落实《中小学德育工作指南》。探索建立市直相关部门、各区委与市属各高校马克思主义学院（思政研究中心）结对共建机制。

2．加强学校思政教育队伍建设。中小学按比例配齐专职思政教师，100%实现专职化专业化。高校按照师生比不低于1∶350的比例核定专职思政课教师岗位，师生比不低于1∶200的比例配齐专职辅导员。打造以思政课教师、班主任、辅导员、团干部、党务干部、心理教师、法治副校长等人员为主的思政教育骨干团队。鼓励高校设立思政教师教育硕士培养专项计划，依托党校、全国知名马克思主义学院、深圳高校等成立深圳思政教育骨干研修基地，培优育强思政教育队伍。建立健全思政教师评价表彰机制。

3．积极探索思政课程教学改革。建立“大中小学一体化”思政教育联盟，推进大中小学思政教师共同参与内容设计，构建循序渐进、螺旋上升、全段育人的一体化课程体系。充分提炼深圳改革开放的成功经验，组织编写《深圳的光荣与使命》系列教材。打造习近平新时代中国特色社会主义思想系列课程、新时代深圳系列思政精品课程。实施思政“金课”计划。创新思政教研模式，探索“思政大课堂”教学新方式，建构“行走思政课”“集体思政课”“活动思政课”等多元融合创新课型。

4．构建开放协同的“大思政”教育新格局。研制学校课程思政实施指南，推进立体化课程思政建设。根据中小幼学生年龄特点和认知水平分年级设定文明礼仪教育主题，实施系列化主题式文明礼仪课程，提升学生文明素养。建设爱国主义教育基地、思政教育基地网络预约平台。推进网络思政教育，提升校园网络舆论影响力。整合校内外思政教育资源，形成学校、家庭、社会多方协同推进思政教育工作的整体合力。

……

附件： 《深圳市教育发展“十四五”规划》（深府〔2021〕76号）.pdf

来源：深圳政府在线