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“十五五”时期成都经济社会发展的主要目标：建设活力迸发的创新成都、兼容并蓄的开放成都、美丽宜居的幸福成都、崇德向善的人文成都、智慧韧性的平安成都。在此基础上再奋斗五年，到2035年全市经济实力、科技实力和综合竞争力显著跃升，成为超大城市高质量发展和高水平治理新标杆，全面建成践行新发展理念的公园城市示范区，基本建成具有全球影响力和美誉度的社会主义现代化国际大都市，基本实现社会主义现代化。

一、推进更好服务和融入国家重大发展战略，提升城市发展位势能级。要推动提升成渝地区双城经济圈发展能级，成渝共建国际性综合交通枢纽、世界级先进制造业集群、西部科学城、西部金融中心和现代化国际都市。要联动打造现代化成都都市圈，健全成德眉资同城化发展体制机制，加快成都平原经济区一体化进程，深化与省内城市合作。要深化践行新发展理念的公园城市示范区建设，推动城市结构优化、动能转换、品质提升、绿色转型、文脉赓续、治理增效。要服务国家重大生产力和科技力量布局，提升产业链供应链完整性和韧性。要更好服务和融入新时代推动西部大开发，更好融入长江经济带发展，加强与京津冀、长三角、粤港澳大湾区等区域合作。

二、推进科技创新和产业创新高效转化深度融合，提升现代化产业体系综合竞争力。要加快建设全国重要的科技创新中心、全国先进制造业基地，不断提升全国重要的经济中心综合实力和核心竞争力。要强化科技创新引领新质生产力发展，加快推动重点领域关键核心技术攻关，打造国家战略科技力量重要承载地。要加快推进工业立市制造强市，优化提升传统产业，培育壮大新兴产业，前瞻布局未来产业，实施“圈链融合”工程、制造业卓越质量工程。要加快建设全国服务业高地，加快发展生产性服务业，推动生活性服务业提质扩容。要加快建设数字成都，深入实施“人工智能 ”行动，建强国家人工智能创新应用先导区，大力培育发展智能原生技术、企业、产品和服务体系。要深入实施“立园满园”行动，完善“3 22 N”产业园区体系，分类实施企业培育发展计划，深化开发区管理体制机制改革。要推进教育科技人才一体发展，创新科技体制机制，实施科教协同育人工程，加快建设国家吸引集聚人才平台。

三、推进深层次改革和高水平开放，提升全球资源要素配置能力。要推进深层次改革，加快建设改革开放新高地。要积极融入全国统一大市场建设，健全扩大内需长效机制，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，全力打造国际消费中心城市。要塑造“有需必应、无事不扰”营商环境品牌，推动“进解优促”工作迭代升级，深化国资国企改革，建强用好民营经济（现代产业）发展促进中心，健全企业诉求快速响应、闭环解决机制。要推进高水平开放，加快建设全国重要的对外交往中心。要全面增强开放门户枢纽功能，积极争创全方位门户复合型国际航空枢纽，高水平建设亚蓉欧国际铁路枢纽，积极参与“数字丝绸之路”建设。要持续提升开放型经济水平，深入实施“蓉企蓉品出川出海”计划，落实自贸试验区提升战略、实施对标领航行动，推进国别合作园区差异化发展。要深化国际交往合作，主动服务国家总体外交，分类拓展优化国际友城“朋友圈”。

四、推进新型城镇化和乡村全面振兴，提升城乡区域协调发展水平。要优化市域经济布局和功能格局，完善多中心组团式网络化城镇空间结构，健全“城市新区强引领、中心城区强支撑、县市新城强突破”发展格局。要提升县域综合能级，大力发展县域经济，强化镇域经济功能。要加快农业农村现代化，建设宜居宜业和美乡村，加快打造新时代更高水平“天府粮仓”成都片区，拓宽农民增收致富渠道。要推进现代化基础设施建设。

五、推进文化创新创造，提升城市软实力和影响力。要推进文商旅体深度融合发展，深化“三城三都”建设，擦亮“公园城市·幸福成都”品牌，加快建设全国重要的文化创意中心和数字文创产业集聚地。要推动文化铸魂育人，弘扬和践行社会主义核心价值观，统筹推进文明培育、文明实践、文明创建。要推动文化润城惠民，加强历史文化遗产保护传承和活态利用，实施公共文化服务提质增效行动。要推动文化赋能兴业，高水平建设世界文化旅游名城。要推动文化交流传播，深化国际人文交流合作，增强国际传播亲和力实效性。

六、推进民生事业高质量发展，提升市民群众幸福感。要接续实施“幸福美好生活十大工程”，加快建设高品质生活宜居地。要深入实施就业优先战略，促进高质量充分就业，健全就业公共服务体系。要促进人口高质量发展，建设全龄友好型城市。要加快建设教育强市，实施新时代立德树人工程，推进优质教育资源均衡可及。要落实健康优先发展战略，深化建设健康成都。要健全社会保障体系，统筹做好社会福利、优抚安置等工作。要推进房地产高质量发展，加快建设“蓉城好房子”“幸福好小区”“完整好社区”“宜居好城区”。要积极探索共同富裕实践路径。

七、推进全面绿色转型，提升城市可持续发展能力。要系统提升环境质量，全面落实精准科学依法治污，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，一体推进美丽蓝天、美丽河湖、美丽乡村、美丽社区建设。要厚植公园城市生态本底，锚固“两山两网三环”生态格局，推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，严守生态保护红线。要推进绿色低碳发展，大力发展循环经济，加快建设国家碳达峰试点城市，推动创建生态文明建设示范区。

八、推进城市共建共治共享，提升超大城市现代化治理能力和水平。要提升城市安全运行水平，坚决捍卫国家政治安全，常态长效开展城市治理增效系列专项行动，深化社会治安整体防控体系和能力建设。要提升城市应急管理水平，增强城市安全可靠韧性能力。要提升城市智慧敏捷水平，构建快速高效的运行体系，完善智慧蓉城感知体系。要提升城市精细治理水平，深化党建引领基层治理，健全“微网实格”治理体系。要提升城市依法治理水平，深入推进法治政府和法治社会建设。

九、凝聚各方智慧力量为实现“十五五”规划而奋斗。要坚持和加强党的全面领导，健全习近平总书记重要指示批示精神督办落实机制，完善党中央和省委重大决策部署落实机制，持续提升干部现代化建设本领。要锲而不舍落实中央八项规定精神，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，巩固风清气正的良好政治生态。要广泛凝聚各方面力量，健全规划制定和实施机制，充分调动全社会积极性主动性创造性。